商学院 张军  

北京批发市场为满足人民生活需要发挥了重要作用，形成了新发地、动批、雅宝路、大红门等一批知名市场，使北京成为我国重要的商业中心。然而，随着人口的迅速增加，北京的大城市病凸显，交通拥挤、环境污染等问题日益突出。其中，批发市场周边成为全市的交通堵点，调整疏解势在必行。本研究将北京批发市场分为确保民生必需的农产品批发市场、其他批发市场（重点包括家具建材批发市场、服装批发市场）进行了专题分析，并考察了北京物流设施分布，借鉴了外地批发市场搬迁和升级经验，提出了相对系统化的批发市场方案，包括批发市场疏解对象选择、疏解措施、疏解步骤、疏解空间的利用等，也提出了批发市场升级对象选择、升级措施和步骤。在此基础上提出了“十三五”北京批发市场与物流基地调整疏解重点工程：顶层设计，根据首都功能区科学规划商业布局、公布批发市场转型升级评价标准，招标建立批发市场数据库、分类治理批发市场、梯度发展，有序转移，构建环北京商贸卫星城群。保障措施包括完善领导体制、质检等部门依法加强管理、营造积极舆论氛围、发挥行业协会作用协调各方利益、利用法律手段推进批发市场升级、构建批发市场疏解升级的体制机制、大力发展电子商务等。分析表明，北京的物流设施布局已经初步形成，但是需要完善，提出了完善城市物流规划、分类治理物流设施、扶持大型物流企业，压缩中小物流中心对违规仓储需求、积极支持冷链基础设施建设、完善物流管理、加强环北京交通基础设施建设、增强物流设施公共性等建议。